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索引号: 431102009/2020-00354 发文日期: 2020-03-19 发布机构: 零陵区财政局
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2019年度零陵区妇幼保健计划生育服务中心 部门整体支出绩效评价报告
2020-03-18 15:01 来源: 零陵区财政局 发布机构: 零陵区财政局 【字体:   打印

2019年度零陵区妇幼保健计划生育服务中心         部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门基本情况

零陵区妇幼保健计划生育服务中心(以下简称区妇计中心)是区卫计委二级机构,为副科级单位。管理全区妇女、儿童的预防保健工作、婚前保健、孕期保健与管理、妇幼卫生信息统计与上报、母婴技术服务监督与管理和计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具管理、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训的等大量公共卫生服务。本部门核定编制数75名,全额编制68名,实有人数166名,其中:在职人员128(含临时聘用人员60人),退休人员38人。部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2019年单位批复部门预算为1104.31万元,实际拨付到位金额为1433.26万元,年初结余0万元。2019年决算支出1433.26万元.

2019年决算总支出1433.26万元,其中工资福利支出827.98万元、商品和服务支出476.48万元、对个人和家庭的补助114.33万元、资本性支出14.47万元。上述决算支出中基本支出911.33万元,项目支出521.93万元。

二、部门整体支出使用情况

(一)基本支出

基本支出用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。

2019年基本支出预算批复及上年节余合计1104.31万元。决算基本支出为911.33万元,其中工资福利支出827.98万元、商品和服务支出28.35万元、对个人和家庭的补助55.00万元。

 “三公”经费使用管理情况

2019年初批复“三公”经费预算数为13万元,其中公务接待费10万元、公务用车运行维护费3万元。

全年“三公”经费决算支出4.83万元,其中公务接待费3.69万元,,未超出预算,其主要原因是严格按照中央“八项规定”控制招待人数及标准。公务用车购置及运行维护费1.14万元,未超出预算,主要原因是执行公务用车改革节约车辆油耗经费及维修经费,同时严格实行公务用车改革,具本情况如下:

金额单位:万元

项目

年初预算

预算增加

决算支出

超预算(负数为节约)

金额

占比

因公出国(境)费用

公务接待费

10

3.69

-6.31

-63.10%

公务用车购置及运行费

3

1.14

-1.86

-62%

合计

13

4.83

-8.17

-62.85%

(二)项目支出

1、项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。

2019年财政专项实际到位521.93万元。根据专项工作开展的需要分批拨付,年内全部安排到位,到位率100%。专项资金上年度结转0万元,2019年专项资金实际可用指标521.93万元,决算使用资金521.93万元,本年度结转指标0万元。2019年专项资金主要为业务工作专项,其主要用于卫生和计生相关经费等。

2、项目资金(主要指财政资金)实际使用情况。

2019年度专项资金全部用于完成年度工作任务和绩效考核目标,其中社会保障和就业支出15.53万元、卫生健康支出支出506.4万元。

三、部门整体支出管理情况

为切实规范资金管理,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,我单位制定了相应的内控制度。对资金的预算、审核、使用、拨付、报账、采购各风险点均进行了制度上的把控。财政资金使用都能严格遵照执行;对本单位财政资金的使用和管理,坚持专款专用的原则。各项目使用均严格支出审批报销程序,做到了无虚列套取;无截留、挤占、挪用;无开支超预算或超标准等情况。

四、部门整体支出绩效情况

2019年,区妇计中心在区卫计委的正确领导下,较好地完成了年初制定的各项任务。主要绩效如下:

(一)农村妇女“两癌”筛查绩效

2019年度,为了提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌(以下简称"两癌")的早诊早治率,降低死亡率,提高广大农村妇女健康水平。在技术服务工作中,严格遵守操作规程,确保了“两癌”筛查工作质量,全年共完成两癌”筛查17182例。

(二)降消绩效

 2019年度,为了提高孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风。2019全年孕产妇死亡率为15.98/10万,新生儿破伤风发生率为0,新生儿死亡率3.84,圆满完成了省下达的目标任务。

(三)孕产妇免费筛查绩效

2019年度降低出生缺陷率,孕产妇优生知识知晓率达100%以上,目标人群覆盖率达100%,高风险孕妇接受产前诊断干预率达70%以上。为4317名孕妇免费提供一次产前筛查服务。

(四)免费婚前检查绩效

2019年度提高出生人口素质,降低出生缺陷,预防先天性疾病,婚检率97.59%,目标完成每年检查人次为3161对。

(五)免费孕前优生健康检查绩效

2019年,根据国家、省人口计生委的统一安排部署, 我区人口计生部门对此项目工作高度重视,通过层层签订责任书,每个月定期通报进度、集中开展人员培训等措施,圆满完成了国家、省下达的目标任务。2019年度共完成免费检查5134人,目标人群覆盖率102%,早孕随访率100%,妊娠结局随访率100%

五、结合《部门整体支出绩效评价指标表》(见附件)的评价结果

根据《部门整体支出绩效评价指标》,进行评价,评价得分97分。

六、存在的主要问题

     由于年中部门新项目的启动,编制预算时难以精确预计,在预算执行中造成个别预算项目出现偏差现象。

七、改进措施和有关建议

(一)规范账务处理,提高财务信息质量

严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算预算相衔接。

(二)完善管理制度,进一步加强资金管理

     进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条”规定,建立本部门“三公经费”等公务支出管理细则及厉行节约制度,加强经费审批和控制,严格规范支出标准与范围,并严格执行

附件:部门整体支出绩效评价指标表

零陵区妇幼保健计划生育服务中心(盖章)

2020123

附件2:

2019年零陵区妇幼保健计划生育服务中心          整体支出绩效评价指标表

一级指标

二级指标

三级指标

评价标准

备注

得分

投    入

目标设定(8分)

绩效目标设定(8分)

整体支出绩效目标设立是否符合国家法律法规和社会发展总的规划计4分;与部门“三定方案”和中远期发展相符计4分。

1.按要求进行了绩效目标编制;

2.按“三定”方案确定职责;

3.制定了部门中远期发展规划。

8

预算配置(12分)

财政供养人员控制率(3分)

以100%为标准。

在职人员控制率≦  100%,计3分;

每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

财政预算68人,实际在职68人,在职控制率=68 /68    *100%=100 %

3

“三公经费”变动率(4分)

“三公经费”变动率≦0,计4分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.6分,扣完为止。

上年度三公经费支出公务用车运行维护费16.83万元,接待费0.83万元,出国出境费0,共计 17.62万元。本年公车运行维护费 1.14万元,招待费3.69 万元,共计4.83万元。三公经费变动率=(3.69- 17.62)/ 17.62= -79.06 %

4

重点支出安排率(5分)

重点支出安排率≥90%,计5分;

80%(含)-90%,计4分;                           70%(含)-80%,计3分;                           60%(含)-70%,计2分;                            低于60%不得分。

5

过    程

预算执行(20分)

预算调整率(5分)

预算调整率=0,计5分;                       0-10%(含),计4分;                          10-20%(含),计3分;                                     20-30%(含),计2分;                             大于30%不得分。

预算调整率为=328.96/1433.26*100%=  22.95  %

2

支出进度(4分)

每年春节前下达全部专项资金的50%;9月底前所有专项资金指标全部下达完。 每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分,扣完为止。

4

资金结余(5分)

无结余,5分;              

有结余,但不超过上年结转,4分;                       结余超过上年结转,不得分。

5

“三公经费”控制率(6分)

以100%为标准。三公经费控制率≦100%,计6分;每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

6

过      程

预算管理(21分)

管理制度健全性(6分)

1、制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; 2、相关管理制度合法、合规、完整,2分; 3、相关管理制度得到有效执行,2分。

6

资金使用合规性(10分)

1、支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

2、资金拨付有完整的审批程序和手续;               

3、项目支出按规定经过评估论证;                      4、支出按照部门预算批复的用途使用;                      5、资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

6、按《采购法》实行政府采购;

7、按照《湖南省非税收入管理条例》规范收费的。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

10

预决算信息公开性和完善性(5分)

1、按规定内容公开预决算信息,1分; 2、按规定时限公开预决算信息,1分;3、基础数据信息和会计信息资料真实,1分;                        

4、基础数据信息和会计信息资料完整,1分;                            5、基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。      

5

资产管理(10分)

管理制度健全性(3分)

1、已制定资产管理制度1分;

 2、相关资产管理制度合法、合规、完整,2分;                        3、相关资产管理制度得到有效执行,1分。

3

资产管理安全性(5分)

1、资产保存完整和资产信息系统建立、运用;

2、资产配置合理;         

3、资产处置规范;

4、资产账务管理合规,帐实相符;                      5、国有资产有偿使用收入和处置收入及时足额上缴;                   

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

5

固定资产利用率(2分)

每低于100%一个百分点扣0.2分,扣完为止。

2

产   出

职责履行(12分)

工作实际完成率(6分)

根据评价部门制定的计划工作任务及内容考核实际完成情况及质量。该项得分=(实际完成情况/计划工作内容)*6

6

重点工作质量达标率(6分)

质量达标率达到100%,计6分;每低于100%一个百分点扣0.5分,扣完为止。

6

效  果

履职效益(17分)

经济效益(4分)

此条单位若没产生“经济效益”和“生态效益” ,社会效益从以下5个方面评价:1.在中央、省、政府考核中评为良以上;2.在部门考核中被评良以上;3.在市政府绩效评估中考核为优秀的;4.全年无违反党的中央八项规定的;5.无违反财政法规等行为的;

4

社会效益(4分)

4

生态效益(4分)

4

社会公众或服务对象满意度(5分)

90%(含)以上计5分;80%(含)-90%,计3分;70%(含)-80%,计1分;低于70%计0分。

5

合计

100

 

97


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